Reavaliando a ameaça: Terrorismo na América Latina

O ataque indireto à infraestrutura dos cartéis de drogas, a criação de estruturas judiciais sobre terrorismo e o aumento do terrorismo como preocupação de segurança nacional - independentemente das pressões dos EUA, de Israel e da UE - devem ser prioridade para os governos latino-americanos. O terror, seja ele motivado por razões ideológicas ou financeiras, só prejudica a democracia.

Fonte: Congresso Judaico Mundial.

A guerra entre Israel e Hamas tem sido, sem dúvida, um motivo de discórdia no discurso internacional. No hemisfério ocidental, ele destacou os intrincados laços de influência, comércio e atividade criminosa entre os agentes de ameaças, como organizações criminosas transnacionais, financiadores e representantes iranianos que trabalham em ambos os lados do Atlântico. Desde a lavagem de dinheiro até o tráfico de drogas e a propaganda patrocinada pelo Irã, os governos latino-americanos devem, mais do que nunca, tomar cuidado com a presença de apoiadores financeiros e militares do extremismo político e do terrorismo em seus próprios territórios.

Em 12 de novembro, a polícia brasileira informou ter prendido um terceiro indivíduo suspeito de ligações com o Hezbollah, grupo militante baseado no Líbano e representante do Irã. Os outros dois, presos em 8 de novembro com a cooperação da inteligência israelense, supostamente planejavam realizar um ataque a alvos israelenses e judeus no Brasil. Enfrentando acusações de formação ou incorporação a uma organização terrorista e preparação de atos terroristas, o incidente provou que as conexões da América Latina com o terrorismo não existem em um vácuo.

O Hezbollah, em particular, tem um histórico ameaçador no continente. Em 2019, a Argentina foi o primeiro país latino-americano a designar o grupo como uma organização terrorista, 25 anos depois que um ataque suicida e um atentado a bomba em um centro comunitário judaico em Buenos Aires deixaram 85 vítimas. Até hoje, nenhum deles é do Líbano ou do Irã. No entanto, os agentes e as redes que orquestraram o evento estavam, em um movimento de alinhamento bastante tardio,

Mais notavelmente, o ataque desencadeou uma série de investigações. Antes de ser assassinado na hora certa, o principal promotor do ataque, Alberto Nisman, conseguiu publicar um relatório de 500 páginas acusando o regime iraniano de se infiltrar em vários países sul-americanos “construindo estações locais de inteligência clandestina destinadas a patrocinar, fomentar e executar ataques terroristas”. Como a pressão para prender o mentor dessa campanha se mostrou impossível, os formuladores de políticas levantaram questões sobre a extensão das ideologias radicais e dos esquemas terroristas do Irã e do Hezbollah espalhados pelas Américas.

Embora a Argentina (juntamente com Paraguai, Colômbia, Honduras e Guatemala) tenha sido clara ao designar o Hezbollah como uma organização terrorista, a região continua longe de uma resposta unânime às ameaças terroristas dessa ordem. Portanto, não é surpreendente que, em 2014, o governo do Peru tenha tido dificuldade em apresentar acusações contra um membro do Hezbollah que tentou planejar um ataque terrorista em Lima, apesar das evidências detalhadas. Dois julgamentos depois, o indivíduo cumpriu seis anos de prisão apenas por fraude e foi absolvido este ano de qualquer acusação de terrorismo. O Peru, assim como o Brasil, deve considerar o acompanhamento das designações de terrorismo de seus vizinhos, delineando limites para essas organizações criminosas.

Além das designações, o papel dos estados latino-americanos no abrigo de extremistas tem sido manifesto. Por um lado, o centro das operações do Hezbollah, pelo menos desde a década de 1990, é conhecido por estar na área da tríplice fronteira entre Argentina, Paraguai e Brasil. Lá, um grande número de imigrantes árabes e muçulmanos tem maior probabilidade de ser recrutado, e uma zona de livre comércio ainda oferece um ambiente sem lei para oportunidades de crimes financeiros e tráfico de drogas. Além do Hezbollah, relatórios do governo dos EUA afirmam que a Al-Qaeda e o Hamas também têm presença na região e que os ataques ao Senado mexicano e ao presidente Vicente Fox, em 2001, foram planejados lá.

O Hezbollah ainda é um ator militar e político legítimo segundo a lei libanesa e, embora faça parte da rede de representantes do Irã, também tem sua própria visão de mundo e objetivos distintos. Isso faz com que a resposta latino-americana ao Hezbollah e ao Irã – outro Estado com parceiros comerciais na região – seja variável. Além disso, as conexões entre os governos da região e os grupos terroristas complicam ainda mais as colaborações diplomáticas e o desenvolvimento de soluções para o problema. Por exemplo, o Paraguai governo e bancos preferem ignorar e minimizar seu papel como um paraíso fiscal e de lavagem de dinheiro para o Hezbollah; no início deste ano, o Brasil permitido navios de guerra iranianos para atracar no Rio; e, em 2007, autoridades argentinas supostamente habilitado Irã para financiar suas campanhas políticas em troca de encobrimento do terrorismo.

Mais amplamente reconhecido, o papel da Venezuela e dos cartéis de drogas no desenvolvimento do terrorismo não pode ser ignorado. Em 2010, surgiram relatos de que Chávez e Maduro não apenas haviam hospedado o Hezbollah na Ilha Margarita, mas que membros da diplomacia e da Assembleia Nacional administravam diretamente as finanças e a influência da organização na região. Em um caso mais recente, em 2020, o Departamento de Justiça dos EUA indiciou o sírio-venezuelano e ex-político Adel El Zebayar por supostamente trabalhar com Maduro e vários líderes importantes em uma conspiração de narcoterrorismo que envolvia cartéis no México, Irã, Síria e Hezbollah.

Conforme ilustrado, os interesses do Hezbollah muitas vezes se sobrepõem aos dos cartéis. Embora ainda não tenham sido designados como Organizações Terroristas Estrangeiras, mas esporadicamente presos por acusações de terrorismo e sem motivações ideológicas, os cartéis de drogas também causam estragos, cometendo assassinatos e sequestros direcionados. Um segmento de um documentário da Univision em 2011 mostrou que extremistas iranianos tinham recebido ordens de viajar para o México para recrutar membros do infame cartel de drogas Los Zetas para assassinar o embaixador saudita em Washington. Outros relatórios das autoridades policiais dos EUA e da Europa em 2016 apontaram para colaborações entre cartéis sul-americanos e o Hezbollah no fornecimento de grandes quantidades de cocaína para os mercados de drogas europeus e americanos, financiando assim os esforços terroristas.

Embora o Irã exerça uma influência significativa sobre as operações do Hezbollah no Oriente Médio, não há nenhuma evidência conclusiva de que ele tenha fornecido apoio direto ou suporte às atividades do Hezbollah na América Latina. No entanto, os governos latino-americanos devem ser lembrados do histórico e dos interesses do Irã na região e agir com cautela. A criação de uma estrutura legal que processe os terroristas de frente e investigue quaisquer associações extremistas em órgãos e gabinetes governamentais deve ser uma prioridade. Além disso, os governos expõem seus sistemas a mais corrupção ao ignorar denúncias de associações criminosas com cartéis.

De forma inequívoca, Israel e os Estados Unidos também apresentam seus próprios desafios na América Latina para promover seus interesses. Ao responder à crise humanitária em Gaza, é razoável que os governos latino-americanos ajam em apoio ao povo palestino e examinem a campanha militar de Israel. No entanto, o impacto tremendo e catastrófico que um ataque terrorista teria em qualquer lugar do hemisfério não deve vir sem aviso. Da mesma forma, condenar o braço militar do Hamas como aliado do Hezbollah e do Irã poderia ser uma medida natural de prevenção para repelir futuros agentes mal-intencionados.

Os países latino-americanos devem levar o terrorismo a sério. Sanções, investigações de aplicação da lei e combate a campanhas de desinformação podem resultar em vários resultados positivos, como um benefício em seu relacionamento com a União Europeia, os EUA e outros parceiros democráticos. O ataque indireto à infraestrutura dos cartéis de drogas, a criação de estruturas judiciais sobre terrorismo e o aumento do terrorismo como preocupação de segurança nacional – independentemente das pressões dos EUA, de Israel e da UE – devem ser prioridade para os governos latino-americanos. O terror, seja ele motivado por razões ideológicas ou financeiras, só prejudica a democracia.

Benjamin Jaimes é estagiária da Global Americans e jornalista da redação regulatória da MLex Market Insight. Ele é formado em Ciências Políticas com especialização em Teoria Política e Relações Internacionais pela Universidade de Columbia.

A Global Americans se orgulha de servir como uma plataforma que oferece análises aprofundadas sobre várias questões políticas, econômicas, ambientais e de relações exteriores no Hemisfério Ocidental. Os pontos de vista e opiniões expressos neste artigo são de responsabilidade exclusiva do autor e não refletem necessariamente os pontos de vista da Global Americans ou de qualquer pessoa associada a ela, e a publicação pela Global Americans não constitui um endosso de todos ou de parte dos pontos de vista expressos.

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